政府采购理论探索-政府采购信息网

谨防评审因素设置中的五个“雷区”

作者:李 广 发布于:2019-07-01 17:15:18 来源:政府采购信息报/网
  《政府采购法实施条例》第三十四条规定,“采用综合评分法的,评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。”在实际工作中,对于评审因素的具体设置,特别是哪些条件可以设置成评审因素,哪些条件不可以设置成评审因素,很多一线采购人员把握得不是很准确,导致采购工作出?#25351;髦指?#26679;的问题。很多项目因设置的条件不合理,导致对供应商?#38382;?#24046;别待遇和歧视待遇而被废标。那么,有哪些评审因素的设置“雷区”需要谨防呢?
 
  雷区一  评审因素设置不分主次
 
  评分因素一般分为价格、?#38469;酢?#21830;务和服务。更具体的评分因素可按项目要求的不同,进一步细化。例如,?#38469;?#35780;分因素可分为规格配置、?#38469;?#24615;能、?#38469;?#26041;案等;商务因素可设置为合同条款、付款方式、报价方式、交货期限;服务因素可设置质保期限、服务人员配备、维修网点等。评分因素按重要性分为:主要因素,如价格、重要?#38469;?#25110;服务,?#25105;?#22240;素以及一般因素等。
 
  在一些政府采购项目中,采购人采购代理机构在评分因素设置上大而全。设置很多评分因素,并把很多因素划分为必须实质性响应的因素,赋予一定的分值权重。因素设置的不当,分值分配的不当,使项目要不因实质性要素过多,?#34892;?#25237;标人不足三家而废标;要不忽略真正的采购需求,导致中标或成交人的某些主要评审因素令人不满意。
 
  在确定评分因素后,每个因素的分配权值也很重要。如对价格分值的比重,是有相关制度规定的。分值设置如果低于“底线”,将使得采购文件本身因违法而不得不面临重新采购的?#32622;妗!?#25919;府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号,以下简称“87号令”)第五十五条规定:“评审因素应当细化和量化,且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的,评审因素应当量化到相应区间,并设置各区间对应的不同分值……货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%;服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目,其价格不列为评审因素。”
 
  在竞争?#28304;?#21830;采购中,价格分值的设置还必须满足相应的比重区间。《政府采购竞争?#28304;?#21830;采购方式管理暂行办法》第二十四条规定:“综合评分法货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30%至60%,服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)10%至30%。采购项目中含不同采购对象的,以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。”
 
 1/5    1 2 3 4 5 下一页 尾页

版权声明:

本网发布内容凡注明来源为政府采购信息网/政府采购信息报的,表明“政府采购信息网/政府采购信息报”拥有其版权或已获得授权,内容?#38382;?#21253;括但不限于文字、图片、音频、视频等。如需转载请注明来源于政府采购信息网/政府采购信息报,标注作者,并保持文章的完整性。否则,将追究法律责任。

其他来源稿件,本网已标明出处及作者,转载仅为信息分享,如涉及版权等问题,请相关权益人及时与我们联系。

网友评论
  • 验证码:
 
     
德甲足球直播
新疆35选7开奖20190622 双色球一些技巧 nba比分博彩火箭 香港透码全年资料 8月7号广东时时彩开奖结果查询 江西快三玩法介绍 北京快乐8开奖平台 免费安徽快3计划软件 新澳门娱乐城十六浦 十一运夺金胆拖 快乐双彩新浪走势图 围棋世界排名 九龙心水论坛开桨 买秒速时时彩有规律吗 好运彩3开奖直播